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2022-08

坚决查处天然气销售领域腐败问题 推动惩治防同向发力

发布时间 : 2022-08--02
       中国石油天然气股份有限公司储气库公司原党委副书记、总经理林长海贪腐案有了最新进展。记者从中国石油天然气集团有限公司纪检监察组了解到,目前该案已在山西省大同市中级人民法院一审开庭并将择日宣判。          天然气销售领域资金密集、资源富集、管理链条长、经营模式多样,违纪违法问题易发多发。自2019年以来,中国石油纪检监察组连续4年把天然气销售领域腐败问题作为监督执纪执法的重中之重,聚焦“关键少数”和重点岗位,坚决查处天然气销售领域“靠气吃气”、设租寻租、内外勾结侵吞国有资产等问题。          中国石油积极探索适应自身特点的纪检业务管理模式,在所属单位相对集中的北方、东部、西部、南方地区设立4个区域纪检监督中心,实行信访受理、问题线索处置、执纪审查和办案力量调配“四集中”管理,优化整合监督执纪工作力量。          除林长海案外,经中央纪委国家监委批准,2019年5月至2021年4月,中国石油纪检监察组联合新疆维吾尔自治区监委、山西省监委,先后查处了中国石油原天然气销售西部公司党委书记、总经理吴某某,原华北天然气销售公司党委委员、副总经理宓某某等2名党组管理领导人员严重违纪违法案件。2021年9月,曾担任天然气销售分公司党委书记的中国石油天然气股份有限公司原副总裁凌某主动投案。          “三不腐”是一个互为依存、环环相扣的有机整体。在推进不敢腐时,就要注重挖掘不能腐和不想腐的功能,从典型案例中查找体制机制和制度漏洞,提出纪检监察建议。          在林长海案查办期间,专案组通过思想教育,引导被审查调查人从主观和客观两方面分析问题成因,自我剖析从违规违纪走到违法犯罪的思想蜕变过程,反思梳理所在企业管控制度漏洞,找出相关业务在管理流程上的权力寻租点和廉洁风险点,深刻剖析案发单位“两个责任”作用发挥情况。在专案组教育帮助下,林长海主动撰写多份剖析材料和管理建议,这些都成为案件后续以案促改的第一手素材。          在推进不能腐时,要注重吸收不敢腐和不想腐的有效做法,提升制度建设和监督的针对性。如,林长海案形成的“一案两书四报告”,即:当事人忏悔书、纪检监察建议书,案件总结报告、案例剖析报告、政治生态分析报告和廉洁风险分析报告,就为即将开展的整改工作提供了“靶心”。          中国石油纪检监察组在办案中发现,天然气供应在管道开口、价格核定、气量调节、工业用气比例核定等环节均存在权力寻租空间。在以案促改中,该组针对个别领导干部利用天然气管道“开口”供气审批权,设立“影子公司”、充当“影子股东”、非法经营同类营业等问题,推动集团公司党组、天然气销售分公司党委落实主体责任,组织相关企业自查申报、承诺清退,深化领导人员及其亲属违规经商办企业专项治理,从源头上堵塞漏洞、规范管理。          中国石油纪检监察组在查办案件保持反腐败高压态势的同时,注重做深做实日常监督,督促业务主管部门将监督工作融入日常管理,突出“专”和“常”,发挥部门专业优势,将监督工作抓在日常、抓在经常,持续推动深化专项整治,深入查找合规经营风险,及时堵塞管理漏洞。          近日,以林长海等案为题材拍摄的系列专题警示教育片《利剑啸歌》在中国石油系统内播出,专题片深刻揭露违纪违法干部理想信念动摇、纪法底线失守、行为腐化堕落的轨迹,起到“当头棒喝”的震慑效果。          筑牢不想腐的思想防线靠的是加强理想信念教育,让党员干部从源头上消除贪腐之念。中国石油纪检监察组坚持正面引导与反面警示相结合,一方面用好红色资源和爱国主义教育、党性教育基地,传承弘扬大庆精神、铁人精神,引领党员干部始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守;另一方面,把近年来查处的天然气销售领域典型案例作为“活教材”“清醒剂”,深度剖析曝光个别领导人员搞权钱交易、违反中央八项规定精神、违规经商办企业、向民营企业输送利益等违纪违法问题,编写警示录,给党员干部敲警钟。          “我们要深化运用一体推进‘三不腐’方针方略,在全系统组织开展‘反围猎’专项行动,坚定不移把反腐败斗争推向纵深,为全力保障国家能源安全、落实天然气保供责任提供坚强纪律保障。”中国石油纪检监察组有关负责人说。
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2022-07

华润燃气附属拟增资约46.34亿元,收购合肥燃气49%股权

发布时间 : 2022-07--19
         7月12日,华润燃气(HK:01193)发布公告称,公司间接全资附属公司华润燃气中国与合肥城建及合肥燃气订立增资协议。华润燃气中国出资约人民币46.339亿元,收购合肥燃气49%股权,其中4.9亿元将计入合肥燃气的注册资本,41.439亿元计入合肥燃气的资本储备。        增资完成后,合肥燃气将成为由华润燃气中国及合肥城建分别持有49%及51%股权的合营公司,因此,合肥燃气将不再综合计入该集团的综合财务报表。。        合肥城建为于中国注册成立的有限公司,主要从事城市建设项目开发和经营,房地产综合开发,对项目和企业进行投资,参股和收购,物资贸易(国家限制和许可证的除外),房屋租赁。        合肥燃气为于中国注册成立的有限公司,主要从事燃气生产、销售和管道输配;市政公用工程、燃气工程、供暖工程及配套工程的设计、建设、安装、维修、服务、监理、咨询;房屋建筑工程的监理及咨询;机电设备安装,装修装饰工程,土方工程,铆焊加工;燃气器具制造经营;燃气设备及智能安全家居产品生产销售与安装维修;商务信息咨询;教育信息咨询;保险信息咨询;能源项目建设、开发利用、运营管理;汽车货物运输;自有房产及设备租赁。合肥燃气为合肥城建的全资附属公司,而合肥城建由中国合肥市人民政府国有资产监督管理委员会最终拥有。        该公司拥有26亿元总资产,1500多名员工,燃气民用户突破70万户,工业、公建和商业用户已逾2300户,燃气管网建成2300多公里,管道天然气供应规模和城市气化率在安徽省城市供气行业中排名第一。        华润燃气表示,此次增资有利于进一步提升合肥燃气可持续发展的能力,有利于公司扩大在安徽省的城市燃气项目网络。        华润燃气在财报中表示:“中国政府将持续推动绿色发展,天然气的市场具有一定的发展前景,因此公司致力于积极推进城市燃气核心业务持续快速增长。”        此外,华润燃气认为,基于城市燃气项目所在区域城市化率的空间、住房刚性需求保持在合理水平以及工业煤改气步伐不会减弱的情况下,对未来3年燃气接驳市场保持中性偏乐观的观点。        截止2021年底,华润燃气已拥有4,548.87万户居民用户,35.65万户商业用户和2.84万户工业用户。实现收入782亿港币,同比增长40%,归母净利润为64亿港币,同比增长24%。        对于华润燃气来说,整合城市燃气区域“小霸王”很符合其自身发展战略,在与其他燃气巨头的竞争中保持更强大的实力  
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2022-07

天津北辰区燃气爆燃事故已致11人受伤 仍有3人失联

发布时间 : 2022-07--19
         7月19日7时15分许,天津市北辰区天穆镇欢颜里一老旧小区发生燃气爆燃,造成楼体受损,有群众被困。事故造成11人受伤,均无生命危险。经过四个多小时的紧张救援,有1人被成功救出,另1人正在全力救援中。此外,还有3名人员失联。接报后,市委书记李鸿忠,市委副书记、市长张工立即作出批示并赶赴现场,要求市应急局、北辰区迅即全力组织救援,把救人放在第一位,千方百计解救被困人员,严格加强现场安全警戒,切实防止次生事故发生。        李鸿忠、张工第一时间赶到事故现场,实地察看了解救援处置进展、人员伤势等情况,与消防等部门和有关专家现场研究会商救援方案,全程指挥调度,就现场搜救、伤员救治、人员疏散、应急保障等提出要求。李鸿忠、张工强调,要坚持人民至上、生命至上,全力组织专业力量和专业设备开展救援,千方百计组织开展搜救,争分夺秒,绝不放弃抢救生命的任何希望,全力以赴做好伤员救治工作。要科学调度组织,加强统一指挥,合理安排人员力量,优化救援方案和措施,安全高效施救,加强风险监测预警和现场监控,坚决防止发生次生事故,确保救援人员安全。要迅速开展调查,彻底查清事故原因,依法依规严格追究责任。要举一反三,针对事故暴露出的问题,进一步强化老旧房屋、燃气管道设施、危化品等安全隐患排查、安全风险整治,发现问题立即坚决整改,坚决守住安全底线,坚决防范重大安全风险,全力维护好人民群众生命财产安全。        现场救援工作仍在科学有序进行。市领导孙文魁、衡晓帆和市政府秘书长孟庆松参加。  
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2022-07

如何使用燃气确保安“燃”无恙?你需要知道这些→

发布时间 : 2022-07--12
            7月5日,黑龙江伊春、广西北海相继发生燃气燃爆事故,造成多人伤亡和大量财产损失。   上月9起燃气事故 8起发生在末端使用环节   7月5日凌晨3点多,黑龙江伊春一处居民小区一楼包子铺发生煤气罐爆炸事故,爆炸部位的房顶被掀翻,部分房屋坍塌,截止到当日8时30分,爆炸造成1人死亡、2人轻伤、2人失联。目前,事故原因正在进一步调查中。   然而,燃气爆炸事故并没有就此终止,就在当日(7月5日)晚上6点多,广西北海一餐饮店发生煤气爆燃。通过视频可以看到,爆炸冲击波将窗户、墙体瞬间冲破,事故造成5人轻伤,事故原因正在进一步调查中。   燃气一旦发生爆炸,势必会给民众生命财产造成严重损失。6月24日上午9点,河北三河燕郊镇一处商铺发生液化石油气瓶爆炸事故,爆炸点周围部分房屋坍塌,周边商户门窗受损,事故发生后,公安、消防、医疗、燃气等部门到场参与处置。   被困在爆炸现场的22人全部搜救出来,其中2人死亡、20人受伤,事故原因正在调查中。   值得注意的是在今年6月,湖南、江苏、内蒙古、山东、辽宁、天津、河北、北京等地也接连发生9起燃气爆炸事故,共造成6人死亡80人受伤。记者通过梳理发现,这9起燃气爆炸事故中有8起发生在餐饮经营场所和居民住户等燃气末端使用环节。   燃气软管老化等风险隐患在居民用户中较常见   日前,应急管理部消防救援局部署各地消防部门与燃气、餐饮等主管行业部门开展餐饮经营场所和居民住户等燃气使用环节的风险隐患排查和安全提示。   记者随消防、社区、燃气等部门组成的燃气使用安全检查组在天津和平、浙江湖州、江苏南通等地的居民小区进行走访时发现,不少居民家里的燃气灶不带熄火保护装置,在使用过程中熄火后不会自动断气。   天津市和平区消防救援支队 赵增旭:还有这个冒气的声音,你闻闻还有这个燃气的味道,这个灶台就没有那种灭火以后自动断气的功能,炉子上做着热水或者汤,然后时间一长水和汤沸溢喷溅出来了,把火弄灭了然后它这个气就会持续地往外发出,一遇明火就会造成爆炸。   在浙江湖州进行燃气使用安全入户排查中,检查组发现有的居民家里的燃气进气口与燃气灶之间的连接不规范。   检查组提示,要定期检查燃气软管,一般两年左右更换一次,如果发现有老化损坏现象,要联系燃气公司技术人员及时进行更换。消防监督员告诉记者,软管老化损坏、连接不规范、燃气灶不带熄火保护装置等都是造成燃气泄漏爆炸爆燃的主要原因。   而中国城市燃气协会安全管理工作委员会发布的2021年全国燃气事故分析报告显示,在61起已核事故原因的天然气用户事故和在177起液化石油气用户事故分析样本中,软管问题引发的燃气事故占比都是最高的。报告表明,2021年共收集到媒体报道的燃气事故1140起,造成106人死亡、763人受伤,其中,发生在居民住户和工商用户等燃气末端使用环节最多,高达795起,而在末端使用环节中,超七成燃气事故发生在居民用户。   液化气罐随意堆放成沿街餐饮场所通病   另外,与居民用户同处在燃气末端使用环节的餐饮等工商用户也是燃气事故多发场所。据中国城市燃气协会安全管理工作委员会发布的2021年全国燃气事故分析报告显示,2021年共收集到媒体报道的1140起燃气事故中,有185起发生在餐饮等工商用户,那么,餐饮等工商用户在使用燃气中到底存在哪些安全隐患呢?记者随应急、消防、燃气等部门组成的检查组到各地进行了走访排查。   检查组在天津和平区的一家餐馆检查时发现,厨房用的燃料是液化石油气,泄漏后会在低洼处聚集,用于监测燃气泄漏的可燃气体泄漏报警器安装位置过高,无法监测到液化石油气泄漏情况,检查组提示整改。   随后,检查组发现这家餐馆厨房的液化石油气罐与燃气灶之间的软管有破损。   天津市和平区消防救援支队 赵增旭:建议您换,您看胶皮已经都破了,然后咱定期的检查进行更换,因为咱这个软管平时离灶台也近它都是胶皮的,时间一长它就会老化,这一泄漏也会很危险。   检查组提示餐馆负责人,在不用燃气时一定要关掉总阀门。   去年(2021年)3月,住建部等6部门发布的《关于加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见》指出,强化餐饮经营单位瓶装液化石油气安全技术防控,推广使用具备自闭、过流功能的调压器,具有熄火保护功能的灶具,具有防脱落、耐老化、防剪切特性的燃气专用金属软管等设备。通过检查发现,燃气软管超过使用年限等现象在多地的一些餐饮等工商用户普遍存在。有的用气量大、燃气灶多的餐饮场所仍然在用普通橡胶软管,检查组发现后及时制止并进行安全提示。   记者通过走访了解到,多地的沿街小吃店、小餐馆多以罐装液化石油气为主要燃料,多数小吃店、小餐馆都没有设置独立的液化石油气储瓶间,而是将多个液化石油气罐随意堆放,据中国城市燃气协会安全管理工作委员会发布的2021年全国燃气事故分析报告显示,2021年共收集到媒体报道的1140起燃气事故中,液化石油气事故639起,占总数的56.1%。   天津市静海区消防救援支队副支队长 刘军:一个、两个、三个、四个,这个是液化石油气,你这属于已经超量了,像这种液化石油气罐,咱们为了保证安全,应该把它挪到室外建个储瓶间,用实体墙根操作区域或者操作间进行物理分隔。   消防监督员提示,液化石油气气瓶间不得设置于地下、半地下空间和通风不良的场所,气瓶间内要设置燃气浓度检测报警装置,配备相应的灭火器材,采用防爆电气设备,电器开关设置于室外,并设置安全警示标志。   常用燃气最小点火能量很小 爆炸下限低   据中国城市燃气协会安全管理工作委员会发布的2021年全国燃气事故分析报告显示,燃气事故主要发生在居民住户和工商用户等燃气末端使用环节。那么,在平常的燃气使用过程中,应当注意哪些安全事项?到底有哪些因素导致燃气爆炸事故发生的呢?记者带着这些问题来到应急管理部天津消防研究所进行相关试验。   试验模拟燃气泄漏后与空气混合遇到点火源发生燃爆的全过程。试验人员首先将燃气爆炸极限测定装置的反应容器抽至一定真空度的状态,然后注入相应的燃气和空气。   应急管理部天津消防研究所火灾理论研究室副主任 张网:反应容器内大约有12%的天然气,其余大约88%是空气,天然气的爆炸极限范围大约是5%到15%,天然气的主要成分是甲烷,处于爆炸极限范围内的甲烷与空气会形成爆炸性混合物,遇到点火源会发生剧烈的燃爆现象。   待到燃气与空气充分混合后,试验人员启动点火源,反应容器内瞬间产生一团蓝色火焰。试验人员告诉记者,液化石油气的爆炸极限是1.5%至9.5%,爆炸下限和上限比天然气都要低,所以当你闻到有异味时,可能泄漏出来的燃气已经到达了它的爆炸极限。   应急管理部天津消防研究所火灾理论研究室副主任 张网:还有一个特点是液化石油气的密度比空气要大一些,从液化气罐里面泄漏出来之后,它一般会在地面上沉降,所以说这时候如果地面上的电火花,更容易对它进行引燃爆炸。   为了更直观地呈现燃气燃爆瞬间,试验人员将不锈钢桶口用塑料膜蒙上,然后往里面释放与空气相应比例的燃气,待到燃气与空气充分混合后,试验人员启动点火阀,火球瞬时冲破塑料膜向外燃烧。   试验人员告诉记者,燃气的火灾危险性,与其爆炸极限范围值、最小点火能量等有关。到底多大能量的火源能够引爆燃气?试验人员将可燃气体最小点火能量测定装置的点火能量值设定在0.5mJ(毫焦耳),对天然气的最小点火能量进行测定试验,当试验人员按下点火键时,容器内的天然气混合物瞬间发生爆炸燃烧。   应急管理部天津消防研究所火灾理论研究室副主任 张网:天然气和液化石油气最小点火能量都比较小,大约是0.3mJ(毫焦耳)到0.5mJ(毫焦耳),比如我们在脱衣服的时候产生静电火花,这些静电火花的能量就远高于天然气或液化石油气的最小点火能量,天然气和液化石油气如果泄漏到空气当中,与空气进行混合之后,日常家庭当中的灯具开关、家用电器在开关的时候可能会产生电火花,可能会发生非常剧烈的燃爆现象。
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